Đại biểu Quốc hội đề nghị cắt giảm thực chất các thủ tục kinh doanh bất động sản

Phiên họp diễn ra tại phòng họp Diên Hồng, Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn,  sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, trong chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ nhất.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp sáng 22-8. Ảnh: TRỌNG HẢI

Đơn giản hóa thủ tục một cách thực chất

Phát biểu về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản, đại biểu Trịnh Xuân An (đoàn TP Đồng Nai) đề nghị tiếp tục rà soát việc đơn giản hóa thủ tục, giảm chi phí và khơi thông nguồn lực một cách thực chất.

Đánh giá cao dự thảo luật đã sửa đổi nhiều quy định về điều kiện kinh doanh, thủ tục chuyển nhượng dự án, nhưng đại biểu Trịnh Xuân An cũng đề nghị việc cải cách không nên chỉ đánh giá bằng số lượng thủ tục được cắt giảm, mà quan trọng hơn là thời gian và chi phí thực tế doanh nghiệp, người dân bỏ ra để đưa một dự án bất động sản hợp pháp vào lưu thông.

Đại biểu Trịnh Xuân An phát biểu.

Đặc biệt, đại biểu Trịnh Xuân An đề nghị rà soát Điều 30, Điều 31 về chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản. "Đây không đơn thuần là một thủ tục hành chính mà còn là cơ chế phân bổ nguồn lực. Một dự án đã có đất, đã đầu tư một phần nhưng chủ đầu tư không còn năng lực triển khai thì cần có cơ chế để chuyển nhanh sang chủ thể có năng lực hơn, thay vì để nguồn lực đất đai bị đóng băng", đại biểu Trịnh Xuân An nói.

Trên cơ sở đó, đại biểu Trịnh Xuân An cho rằng nên giữ chặt những điều kiện cốt lõi về tính pháp lý của dự án, về nghĩa vụ tài chính, năng lực của bên nhận chuyển nhượng và quyền lợi của khách hàng cũng như bên thứ ba. Còn những khâu mang tính thủ tục khác thì cần cắt giảm một cách triệt để.

Tránh phát sinh thủ tục điện tử

Cũng về vấn đề thủ tục, đại biểu Nguyễn Đặng Ân (đoàn Lạng Sơn) bày tỏ quan tâm tới nội dung chuyển đổi số, với mong muốn chuyển đổi số để giảm thủ tục, thay vì hình thành thêm một thủ tục điện tử.

Quang cảnh phiên họp sáng 22-8. Ảnh: TRỌNG HẢI

Cụ thể, đại biểu Nguyễn Đặng Ân bày tỏ tán thành chủ trương xây dựng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản tập trung, thống nhất trên toàn quốc và kết nối, chia sẻ với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành và địa phương.

Tuy nhiên, từ thực tiễn địa phương, đại biểu nhấn mạnh, việc cập nhật dữ liệu hiện vẫn còn khó khăn, một số tổ chức cá nhân chưa sử dụng thành thạo hệ thống, việc cung cấp và cập nhật thông tin có lúc chưa đầy đủ, chưa kịp thời, ảnh hưởng đến chất lượng dữ liệu phục vụ quản lý và công bố thông tin thị trường.

Trong khi đó, khoản 3 Điều 53 mới quy định trách nhiệm chung của các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức trong kết nối, chia sẻ thông tin dữ liệu.

Do vậy, đại biểu Nguyễn Đặng Ân đề nghị tiếp tục làm rõ trách nhiệm của từng chủ thể đối với tính đầy đủ, chính xác và thời hạn cập nhật dữ liệu. Đồng thời bảo đảm nguyên tắc dữ liệu đã có trong hệ thống cơ quan nhà nước thì không yêu cầu người dân và doanh nghiệp cung cấp lại.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh phát biểu giải trình. Ảnh: TRỌNG HẢI

Kiến nghị không phải làm lại hồ sơ, giấy phép đã hoàn thành hợp pháp

Đại biểu Nguyễn Thị Sửu (đoàn TP Huế) đề nghị chỉnh lý nguyên tắc chuyển nhượng dự án theo hướng giữ lại nguyên tắc không làm lại hồ sơ quy hoạch, giấy phép đã hoàn thành hợp pháp nếu dự án không thay đổi. Nhưng đại biểu đề nghị diễn đạt lại quy định thành "không thực hiện lại thủ tục đã hoàn thành hợp pháp" để tránh cách hiểu đổi chủ đầu tư đồng nghĩa với làm lại toàn bộ thủ tục.

Còn đại biểu Tráng A Dương (đoàn Lào Cai) đề cập đến việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm nhưng phải gắn với trách nhiệm của doanh nghiệp, với tính chính xác của thông tin, điều kiện đưa bất động sản vào kinh doanh, huy động và sử dụng nguồn vốn, thực hiện cam kết đối với khách hàng.

Giải trình về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh nêu rõ, dự thảo luật cắt giảm 4/12 thủ tục hành chính, 9/31 điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa 7/12 thủ tục hành chính. Kết quả sẽ giảm được 118/192 ngày giải quyết thủ tục hành chính, đạt 62,1%.

Bộ trưởng Trần Hồng Minh khẳng định sẽ tiếp thu tối đa ý kiến của đại biểu Quốc hội để hoàn thiện hồ sơ dự án luật.

Nguồn: Báo QĐND