Góc nhìn nghị trường: Đầu tư cho sự ổn định từ cơ sở

Thảo luận về dự án Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi) tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, nhiều đại biểu Quốc hội đồng tình với việc chuyển từ cơ chế Nhà nước hỗ trợ sang Nhà nước bảo đảm kinh phí cho công tác này, nhằm tạo nguồn lực ổn định, nâng cao chất lượng hòa giải ngay từ địa bàn dân cư.

Quang cảnh một phiên họp của Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI. Ảnh: quochoi.vn

Giá trị của hòa giải ở cơ sở không chỉ nằm ở việc giải quyết một vụ việc cụ thể, góp phần giảm số lượng vụ việc đưa đến tòa án mà còn ở khả năng hàn gắn những rạn nứt trong cộng đồng, giữ gìn tình làng nghĩa xóm và góp phần xây dựng một môi trường xã hội ổn định, đoàn kết. Chính vì vậy, việc quy định chuyển từ cơ chế Nhà nước hỗ trợ kinh phí sang bảo đảm kinh phí cho công tác hòa giải ở cơ sở không đơn thuần là sự thay đổi về cách thức bố trí nguồn lực mà còn là một bước chuyển trong nhận thức: Hòa giải ở cơ sở được nhìn nhận như một nhiệm vụ có ý nghĩa trực tiếp đối với sự ổn định xã hội, chứ không phải một hoạt động chỉ được hỗ trợ khi có điều kiện. Quy định này thể hiện rõ trách nhiệm của Nhà nước, tạo nguồn lực ổn định để duy trì hoạt động của tổ hòa giải, nâng cao chất lượng bồi dưỡng, tập huấn và bảo đảm điều kiện hoạt động của hòa giải viên.

Đại biểu Võ Ngọc Thanh Trúc  (đoàn TP Hồ Chí Minh) nêu quan điểm, việc chuyển từ tư duy hỗ trợ sang Nhà nước bảo đảm kinh phí là một bước tiến, đồng thời đề nghị, dự thảo luật bổ sung thêm một nguyên tắc là việc cấp phát, thanh quyết toán kinh phí theo nguyên tắc khoán gọn, đơn giản, kịp thời, phù hợp với tính chất hoạt động tự nguyện, tự quản tại cộng đồng. Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Đặng Ân (đoàn Lạng Sơn) đề nghị quan tâm tới yếu tố đặc điểm địa bàn, không chỉ nên áp dụng một cơ chế bình quân. Đây cũng là vấn đề cần được nghiên cứu thấu đáo, bởi điều kiện kinh tế - xã hội, dân cư, địa bàn và tính chất vụ việc ở mỗi nơi không hoàn toàn giống nhau. Một cơ chế bảo đảm kinh phí hiệu quả cần vừa có nguyên tắc chung, vừa có dư địa để tính đến đặc thù của từng địa bàn.

Bảo đảm kinh phí cho công tác hòa giải không chỉ là bảo đảm điều kiện vật chất cho một hoạt động ở địa bàn dân cư. Sâu xa hơn, đó là đầu tư cho sự ổn định xã hội từ cơ sở, củng cố đồng thuận trong nhân dân và góp phần xây dựng "thế trận lòng dân" vững chắc.

Nguồn: Báo QĐND