Sau khi hợp nhất tỉnh Hải Dương và thành phố Hải Phòng (cũ), thành phố Hải Phòng hiện có 114 xã, phường và đặc khu, với diện tích hơn 3.195 km², dân số khoảng 4,1 triệu người; có trên 14.300 nạn nhân chất độc da cam (NNCĐDC) đang hưởng chế độ trợ cấp hằng tháng của Nhà nước.
Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã tạo ra nhiều thuận lợi, đồng thời cũng đặt ra không ít khó khăn đối với công tác Hội và việc tổ chức Đại hội Hội NNCĐDC/dioxin ở cơ sở.
Về thuận lợi, mô hình chính quyền hai cấp giúp việc chỉ đạo, phối hợp giữa chính quyền và Hội ở cơ sở được thực hiện trực tiếp hơn, rút ngắn thời gian xử lý công việc, giảm bớt thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả giải quyết chế độ, chính sách đối với NNCĐDC. Các cấp Hội có điều kiện tiếp cận nhanh hơn với chủ trương, sự chỉ đạo của Thành ủy, UBND thành phố, Thành hội và cấp ủy, chính quyền địa phương.
Đây cũng là điều kiện để các cơ sở Hội phát huy tính chủ động trong nắm bắt tình hình hội viên, vận động nguồn lực chăm sóc nạn nhân tại địa phương. Việc đẩy mạnh cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin giúp Hội từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu về NNCĐDC, quản lý hội viên khoa học, kết nối thông tin nhanh giữa các cấp Hội, nâng cao hiệu quả hoạt động trên các mặt công tác.
Bên cạnh đó, việc tinh gọn bộ máy góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ Hội; thúc đẩy đổi mới phương thức hoạt động, tăng cường phối hợp với MTTQ và các tổ chức thành viên, qua đó nâng cao chất lượng công tác chăm sóc và bảo vệ quyền lợi NNCĐDC.
Tuy nhiên, khó khăn vẫn còn nhiều. Việc thay đổi cơ cấu tổ chức sau sáp nhập dẫn đến một số bất cập trong cơ chế phối hợp; nhiều đầu mối hợp nhất nên chức năng, nhiệm vụ có lúc còn chồng chéo, việc chỉ đạo chưa thật rõ ràng. Công tác tổ chức thực hiện chủ yếu vừa làm vừa rút kinh nghiệm nên không tránh khỏi những hạn chế bước đầu.
Đội ngũ cán bộ Hội ở cơ sở hiện còn thiếu về số lượng và hạn chế về chuyên môn. Nhiều cán bộ tuổi cao, sức khỏe giảm sút; trong khi địa bàn rộng hơn, số lượng nạn nhân tăng, áp lực công việc lớn nhưng chế độ thù lao, hỗ trợ còn khó khăn nên một số cán bộ xin nghỉ công tác.
Sau sáp nhập, toàn thành phố có 112/114 xã, phường, đặc khu đủ điều kiện thành lập Hội. Đến nay, đã có 55 đơn vị tổ chức Đại hội thành lập hoặc hợp nhất Hội theo đúng quy định.
Từ thực tiễn công tác phối hợp chỉ đạo và tổ chức đại hội ở cơ sở, bước đầu Thành hội Hải Phòng rút ra một số kinh nghiệm:
Ngay sau khi có chỉ đạo của Trung ương Hội, Thành ủy, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố và các cơ quan chức năng, Thành hội đã chủ động tham mưu với cấp ủy, chính quyền, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chuẩn bị đại hội ở cơ sở.
Bám sát chỉ đạo của cấp trên, Thành hội xây dựng kế hoạch tổ chức đại hội cụ thể; hướng dẫn chi tiết về công tác chuẩn bị văn kiện, nhân sự, nội dung, chương trình và quy trình đại hội; đồng thời phân công cán bộ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện.
Thành hội tổ chức Đại hội điểm để rút kinh nghiệm chỉ đạo chung; tăng cường tập huấn, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát. Chỉ những đơn vị chuẩn bị đầy đủ, đúng quy định mới được báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt và tiến hành đại hội.
Đối với những cơ sở còn hạn chế về năng lực hoặc gặp khó khăn trong công tác chuẩn bị, Thành hội cử cán bộ trực tiếp hỗ trợ xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nội dung, rà soát hồ sơ nhân sự và hoàn thiện văn bản đại hội.
Trong công tác nhân sự, các cơ sở được yêu cầu rà soát kỹ đội ngũ cán bộ hiện có, lựa chọn những người tâm huyết, trách nhiệm, có uy tín xã hội và khả năng vận động nguồn lực; kết hợp hài hòa giữa tính kế thừa và đổi mới để xây dựng Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Cùng với đó, công tác tuyên truyền được chú trọng; việc trang trí hội trường, điều hành đại hội được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định, bảo đảm trang trọng, thiết thực và hiệu quả.
Ngay sau đại hội, các Hội cơ sở nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ, báo cáo kết quả với cơ quan chức năng; ban hành quy chế làm việc, xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng ủy viên Ban Chấp hành; tổ chức quán triệt nghị quyết tới hội viên, tạo chuyển biến tích cực trong hoạt động chăm sóc, hỗ trợ NNCĐDC.
Một số hình ảnh Đại hội Hội NNCĐDC/dioxin phường Bạch Đằng, thành phố Hải Phòng
Những kinh nghiệm bước đầu của Thành hội Hải Phòng tuy chưa thật đầy đủ nhưng được đúc rút từ thực tiễn công tác phối hợp chỉ đạo và tổ chức đại hội ở cơ sở. Qua đó, Thành hội mong muốn được trao đổi, chia sẻ với các địa phương, đơn vị nhằm góp phần nâng cao chất lượng tổ chức Đại hội Hội NNCĐDC/dioxin các cấp; xây dựng tổ chức Hội ngày càng vững mạnh, chăm lo tốt hơn đời sống vật chất và tinh thần cho NNCĐDC trong tình hình mới.
Lê Văn Hoan
Thành hội Hải Phòng
Bình luận