Sở GD&ĐT Nghệ An: Những bất thường trong công tác đấu thầu?

Tiết kiệm thấp và dấu hiệu nâng giá thiết bị

Theo số liệu thống kê từ hệ thống đấu thầu điện tử quốc gia thì sở GD&ĐT Nghệ An đã công bố kế hoạch lựa chọn nhà thầu của 89 dự án với tổng số 272 gói thầu và có quan hệ với 46 nhà thầu. Đã thực hiện mời thầu 147 gói (với 167 thông báo mời thầu), thực hiện mời sơ tuyển 0 gói và cũng đã công bố kết quả của 77 gói. Có 13 gói có kết quả mà không có TBMT, TBMST.

Sở GD&ĐT tỉnh Nghệ An nơi những gói thầu có nhiều dấu hiệu bất thường

Cụ thể từ năm 2019 đến 2021, Công ty cổ phần Trung tâm Anh ngữ Âm Vinh đã trúng thầu liên tiếp các gói thầu với chỉ số tiết kiệm tượng trưng, gói thầu hàng tỷ đồng nhưng con số tiết kiệm chỉ khoảng 100 nghìn đồng. Ở gói thầu “Bồi dưỡng nâng cao năng lực sư phạm cho giáo viên dạy tiếng Anh phổ thông năm 2021. Giá gói thầu 923.950.000 VND, sau đấu thầu giá 923.850.000 VND. Con số tiết kiệm cho gói này chỉ 100 nghìn đồng. Đơn vị trúng thầu là Công ty cổ phần Trung tâm Anh ngữ Ama Vinh.

Cũng trong năm 2020 tại gói thầu “Bồi dưỡng nâng cao năng lực sư phạm cho giáo viên Tiếng Anh”. Giá gói thầu 2.898.663.000 VND. Sau đấu thầu giá 2.898.550.000 VND. Đơn vị trúng thầu là Công ty phần Trung tâm Anh ngữ Ama Vinh. Duy nhất một nhà thầu tham dự và trúng thầu nên con số tiết kiệm ở 113 nghìn đồng. Với tỉ lệ tham dự và trúng thầu tuyệt đối 8/9 gói thầu Trung tâm Anh ngữ Âm Vinh trúng tổng giá trị gần 14.5 tỷ đồng và một gói không công bố kết quả.

Máy chiếu vật thể Aver Vision F17-8M trên thị trường giá chỉ 7.900.000 VND

Không chỉ là không tiết kiệm và các nhà thầu quen mặt, mà các gói thầu tại sở GD&ĐT Nghệ An còn có cho thấy giá thiết bị cao hơn so với thị trường hoặc so với các gói thầu tại các chủ đầu tư khác có sự chênh lệch lớn. Điều này khiến dư luận không khỏi hoài nghi về việc liệu có bất minh nào trong quá trình đấu thầu này hay không?

Thiết bị màn hình hiển thị (Model: TT-7518VN Hãng sản xuất: Newline)

Điển hình, tại "Gói thầu số 03: Mua sắm thiết bị dạy học phòng học thông minh của 14 trường trọng điểm chất lượng cao" năm 2020 có giá gói thầu là 13.485.145.000 VNĐ do Công ty TNHH Tin học Thương mại Dũng Diệu (có địa chỉ tại 75a Nguyễn Thị Minh Khai, Hưng Bình, Thành phố Vinh, Nghệ An) đã trúng thầu với giá 13.452.665.000 VNĐ, chỉ số tiết kiệm là 0.24%.

Tuy nhiên với một số thiết bị công khai giá trên thị trường thì có dấu hiệu cao bất thường như Thiết bị màn hình hiển thị (Model: TT-7518VN Hãng sản xuất: Newline) có giá trúng thầu là 209.500.000 VNĐ trong khi giá thị trường cùng Model là 180.000.000 VNĐ, với số lượng 23 thiết bị đã khiến chênh lệnh lên tới 678.500.000 VNĐ, hay với thiết bị Camera thu hình vật thể (Model: F17-8M Hãng sản xuất: Avervision) có giá trúng thầu là 20.000.000 thì giá thị trường là 7.900.000, với 23 thiết bị con số bị đội ở thiết bị này là 278.000.000 VND. Gói thầu này có tổng 54 loại thiết bị nhưng đối chiếu sơ bộ với 5 loại thiết bị công khai giá đã chênh tới hơn 1 tỉ đồng.

Trước đó, năm 2018, công ty TNHH Tin học Thương mại Dũng Diệu cũng đã trúng thầu gói thầu "Mua sắm phần mềm Quản lý ngân hàng đề thi tại Sở Giáo dục và Đào tạo, các phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thành phố, thị xã và các trường THPT trên địa bàn tỉnh Nghệ An" với giá thầu là 1.950.000 VNĐ với chỉ số tiết kiệm bằng 0.

Đàn Organ Casio CT-X500 trên thị trường rẻ hơn rất nhiều so với gói thầu

Hay ở một số gói thầu khác như "Gói thầu số 04: Mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy học tối thiểu và trang thiết bị, đồ dùng nhà ăn, nhà bếp, khu ở nội trú thực hiện Chương trình mục tiêu giáo dục vùng núi, vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn." và "Gói thầu số 03: Mua sắm thiết bị mầm non năm 2020 cho 278 trường mầm non tại 21 huyện, thành phố và thị xã tỉnh Nghệ An" trong năm 2020 cả 2 gói thầu này Liên danh Công ty TNHH Thiết bị Giáo dục và Đồ chơi Tràng An và Công ty TNHH Sản xuất Thương mại và Dịch vụ Hoàng Mai trúng thầu với chỉ số tiết kiệm cực thấp và một số mặt hàng còn cao hơn giá thị trường và các nhà thầu khác. Điển hình là thiết bị Đàn Organ (CT-X5000) với số lượng cả 2 gói thầu lên đến 146 thiết bị đã khiến tổng chênh lệnh lên tới 804.460.000 VNĐ. Hay với thiết bị cầu trượt đôi thì trong gói thầu số 03: Mua sắm thiết bị mầm non năm 2020 cho 278 trường mầm non tại 21 huyện, Thành phố và Thị xã tỉnh Nghệ An mặc dù yêu cầu kỹ thuật có vẻ như thấp hơn ( kích thước : D3300 x R2800 x C3000 mm ) nhưng giá lại cao hơn so với thiết bị mà sở tài chính Hải Dương đặt mua ( kích thước D4000 x R2800 x C3300 mm ), mức chênh lên đến 6.000.000 VNĐ và tổng chênh lên đến 126.000.000 VNĐ.

Nhiều Giám đốc Sở GD&ĐT bị khởi tố vì sai phạm trong đấu thầu

Mới đây nhất, Giám đốc Sở GD&ĐT tỉnh Điện Biên - ông Nguyễn Văn Kiên bị khởi tố. Trường hợp ông Nguyễn Văn Kiên không phải là Giám đốc Sở GD&ĐT tạo đầu tiên bị bắt trong năm nay do thông thầu.

Theo đó, ngày 23/9, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phê chuẩn các Quyết định khởi tố bị can, Lệnh bắt bị can để tạm giam, Lệnh khám xét đối với các bị can đối với Giám đốc Sở GD&ĐT Điện Biên và 5 cán bộ có liên quan về tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017.

Trước đó, cơ quan Cảnh sát điều tra (C03) Bộ Công an đã khởi tố bị can, bắt bị can để tạm giam đối với ông Nguyễn Văn Kiên cùng 3 cán bộ dưới quyền và 2 giám đốc doanh nghiệp.

Căn cứ kết quả điều tra, xác minh và hồ sơ tài liệu thu thập được, Cơ quan CSĐT xác định, ông Nguyễn Văn Kiên, Giám đốc Sở GD&ĐT Điện Biên đã chỉ đạo một số cán bộ dưới quyền thông đồng cùng với Công ty cổ phần sách và thiết bị trường học Điện Biên (nhà thầu) và Công ty cổ phần thẩm định giá BTCVALUE, Công ty TNHH tư vấn xây dựng T&C, Công ty TNHH tư vấn thiết kế và xây dựng Tây Đô thực hiện các hành vi vi phạm Luật Đấu thầu để cho Công ty cổ phần sách và thiết bị trường học Điện Biên trúng 2 gói thầu cung cấp thiết bị dạy học tối thiểu, gây thiệt hại tài sản nhà nước.

Ngày 16/7, Cơ quan cảnh sát điều tra (C03), Bộ Công an cũng đã ra quyết định khởi tố vụ án "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng" xảy ra tại Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa.

Bà Phạm Thị Hằng khi còn Giám đốc Sở GD&ĐT Thanh Hóa đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của nhiều gối thầu có trị giá nhiều chục tỷ đồng.

Trước đó, ngày 24/6, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an ra Quyết định khởi tố về tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, xảy ra tại Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh và ra Lệnh bắt bị can để tạm giam đối với 9 bị can trong đó có Vũ Liên Oanh, nguyên Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ninh; Ngô Vui, nguyên Trưởng phòng Kế hoạch Tài chính; Hà Huy Long, nguyên Phó phòng Kế hoạch Tài chính…

Còn nữa…

Lương Việt